經濟,強市之基,民生之本。
  2014年,面對嚴峻複雜的國內外經濟形勢,德陽認真貫徹中央和省委部署,深入實施“一三五八”發展戰略,全面吹響深化改革集結號,在經濟領域積極探索,先行先試。以科技創新帶動工業轉型升級,以產權改革激活農村土地資本,以現代服務業實現三產提升跨越,為390萬德陽人民交上一份漂亮的答卷。
  □王域西 圖片由德陽市委宣傳部提供
  工業升級——科技創新引領轉型浪潮
  2014年12月29日,德陽市人民政府與中電科航空電子有限公司正式簽訂戰略合作協議暨通用航空產業基地項目,雙方將在通用航空領域加強交流合作,以通用航空產業基地項目實施為載體,合力推動德陽通用航空產業快速發展。項目簽約的背後,是德陽瞄準省委、省政府重點打造航空與燃機等五大高端成長型產業、轉型升級全面發力的縮影。
  2014年,面對嚴峻複雜的宏觀經濟形勢和工業經濟下行壓力,德陽認真貫徹落實中央、省一系列決策部署和各項穩增長政策措施,加快創新驅動發展,增強企業轉型發展新動力,有力推動了全市工業穩中求進、優化升級。2014年1月至11月,全市規模以上工業增加值同比增長10.8%。
  大力淘汰落後產能。2014年,德陽全市列入國家、省淘汰落後產能計劃的36戶企業,有12戶關閉企業的生產經營證照已全部註銷,有24戶淘汰落後工藝設備企業已全部停產,已全面完成關閉淘汰任務。受此帶動,2014年德陽規模以上企業單位增加值能耗同比下降11.32%。
  在淘汰落後產能的同時,德陽正大力實施創新驅動發展戰略,力圖在德陽工業先發優勢的基礎上,從“製造”轉型“智造”:2014年前三季度,德陽高新技術產業實現工業總產值599.34億元,比上年同期增長8.98%,各項指標居全省第三位;截至10月,德陽全市202戶規模以上戰略性新興產業企業工業增加值同比增長8.9%,實現主營收入427.7億元,占全市工業的19.1%。
  以科技創新為抓手,德陽2014年新增5家省級企業技術中心和11家市級企業技術中心。截至目前,德陽已擁有高新技術企業100家、創新型企業118家、知識產權試點示範企業111家,以企業為主體建成國家重點實驗室5個、省級重點實驗室1個,此外,德陽還建成省級產業技術創新聯盟2個、省級工程技術中心6個、省級高水平研發機構3家。
  在科技成果轉化方面,德陽有17項科技成果獲2013年度四川省科技進步獎,50項科技成果獲德陽市科技進步獎。此外,德陽全市技術合同交易額達到4.18億元,同比增長92%。在第二屆科博會上,德陽進一步與科技創新團隊合作,簽約總額超過5.7億元。中國科學院成都分院、德陽市人民政府和四川工程職業技術學院也簽約共建“德陽中科先進製造創新培育中心”。
  伴隨著科技創新的步伐,重裝之都正在華麗轉身。根據我省高端成長型產業發展部署,結合德陽實際,德陽將新能源汽車、高端裝備、新材料作為支撐該市未來發展的高端成長型產業,併成立相關推進小組,以航空與燃機產業發展為例,該市建立“東汽燃機”和“明日宇航機匣數控中心”2個重點產業項目的推進工作組。截至目前,東汽的“重型燃氣輪機自主研發項目”累計完成投資5.3億元,50MW重型燃機壓氣機試驗台已於2014年11月5日正式點火啟動試驗。明日宇航的“機匣中心和數控中心建設項目”已累計完成總投資6.56億元,廠房主體工程已完成,部分設備已完成安裝調試。而在廣漢市,以宏華、寶石機械等為龍頭的油氣裝備製造與服務集群已經形成“產業艦隊”,將對一系列共性難題展開技術攻關。
  一系列穩增長組合拳的保駕護航,是德陽工業敢闖藍海、敢於創新的堅強後盾。近年來,德陽先後制定《德陽市市級工業發展專項資金管理辦法》和《工業發展專項資金項目監督管理辦法(試行)》,德陽深化項目資金和監管改革,提高資金集中度和項目建設後續監管強度,突出以績效為導向、以產業發展為重點。同時,德陽建立起全市工業和技術改革投資預測預報和完成情況季度通報制度,加強對重點項目建設情況的運行監測、考核督促。截至目前,德陽全市已完成工業投資超過400億元。
  此外,在國內經濟下行壓力面前,德陽深入實施開放戰略,借“船”出海,盤活外貿平臺。在德陽各部門的共同努力下,廣交會、西博會、德國杜塞爾多夫電線電纜展、歐洲精細化工展……不論在全球哪個角落,德陽企業都不會缺席,每次中外經貿交流活動也總是活躍著德陽企業的身影。2014年,德陽共組織229家企業參加國內外展會達51次,使用展位189個,簽訂出口訂單達2.6億美元。受此帶動,德陽外貿在困境中實現高位增長,2014年前11月進出口總額累計完成34.2億美元,同比增長9.4%,進出口總額、出口額連續保持全省第二,出口市場擴大到136個國家和地區。
  2014年9月,德陽海關、德陽進出口檢驗檢疫局正式開關、開檢,德陽企業“家門口”報關從夢想變為現實,這無疑將推動德陽加快建設內陸地區開放先行區、變身西部內陸的“開放前沿”。下一步,德陽將配合海關和檢驗檢疫推動實施“三個一”(一次申報,一次查驗,一次放行)工程,減少企業通關時間,提高通關效率,同時積極推進德陽綜合保稅區申報審批進展,做好綜合保稅區項目引進和鼓勵企業入駐等工作,為德陽外向型經濟發展搭建更廣闊的平臺。
  農業增收——產權改革加速農業產業化
  在德陽2014年的農業版圖上,地處四川現代糧食產業(廣漢)示範基地核心的和興鎮華嚴村是濃墨重彩的一筆。
  作為德陽市增加農民財產性收入改革試點村之一,擁有2000餘畝耕地的華嚴村在德陽率先實現整村流轉,併在此基礎上採取租金保底疊加二次分紅的分配方式,農民畝均增收905元,從土地中解放出來的農民家庭收入結構發生了明顯變化,全村人均財產性收入占農民年總收入的比重有望從2013年的3%提高到2014年的13%。
  從“華嚴村樣本”管窺德陽農村改革全貌,“土地”這個最基本的農業生產要素正在釋放前所未有的生命力。一個以構建順暢的產權關係為核心,以農村產權確權頒證、農村產權交易平臺建設、增加農民財產性收入試點等幾項重點工作為突出亮點的產權制度改革已在德陽初見成效。
  數據顯示,德陽目前已建成鄉(鎮)土地流轉服務中心114個,土地流轉面積達到46萬畝,占農民承包地面積的18%,比2013年增加8.5萬畝,增長22.5%。全市農村集體土地所有權證發放94.9%、農村宅基地使用權證發放97.1%、農村集體林權確權頒證100%。農村土地承包經營權確權頒證2014年完成90%的工作量,2015年將全面完成。此外,農村房屋所有權確權頒證工作也正在有序推進。
  緊隨改革而來的,是更有序、更穩健的支持保護體系。2014年以來,廣漢市、什邡市積極開展土地流轉有形市場建設試點,明確農村產權交易平臺運作規則,規範建立產權確權頒證體系、價值評估體系、市場交易體系、抵押擔保體系,積極穩妥地促進農村產權流轉交易。而什邡市作為全省9個農村土地流轉收益保證貸款試點縣(市)之一,已向當地兩家專業合作社發放貸款200萬元,現場授信400萬元。
  改革紅利下,農業產業化正邁向快車道。
  借力互聯網,從事肉牛養殖、銷售的中江村民何克兵創造了一年銷售肉牛6000多頭,年銷售額逾3000萬元的“奇跡”。從2010年組建成立專業合作社,帶領農戶發展肉牛養殖,到2012年利用互聯網平臺,成為全市網絡賣牛第一人,何克兵的“頭雁效應”正引領越來越多的村民“群雁高飛”,其成立的清福肉牛專業合作社成員現已發展到256戶,戶均純收入達到萬元以上。
  而在羅江,生產銷售兔產品的金富現代農業股份有限公司正在打造兔業養殖、生產、銷售全產業鏈,建立“六統一”產業化機制,實現每年出欄獺兔一百萬隻,在全國獺兔行業中排行第一。
  數據顯示,通過大力實施農業產業化“排頭兵”工程,德陽市級及以上農業產業化龍頭企業已達215家,同比增加20家;通過支持農民合作組織發展,鼓勵農民以土地承包經營權等農村產權折價入股組建資產管理公司或新型股份合作社,全市農民合作組織達到1928個,農民入股農民合作組織的土地面積達到3000餘畝。
  三產突破——築就現代服務業新高地
  2014年12月5日,德陽迎來首個國際性展會——第七屆中國(德陽)國際中小企業交易會。4天時間里,5.2萬人涌入會場;現場成交金額5265萬元;簽訂合同數154個,合同成交金額1.01億元;簽訂意向協議195個,意向協議金額2.2億元;達成技術合作項目31個;招商數目65個。
  在中交會舉辦前,德陽已經開始釋放進軍會展業的信號:2014年西博會期間,德陽以首席戰略合作伙伴身份參與首屆中國西部國際工業與製造技術專業博覽會組展,並將“漢旺論壇”搬上西部工博會舞臺。
  在經濟新常態下,德陽正著力實施三產跨越提升工程,加快推進會展、電子商務、現代物流、現代金融、科技服務、健康養老等現代服務業發展完善,打造四川現代服務業高地。如今,成綿樂城際鐵路正式開通運行,德陽現代服務業迎來全新發展契機。
  數據為證:2014年前三季度,德陽全市實現服務業增加值279.2億元,增加值規模在全省位居第三。1月至11月,德陽全市三產完成投資402.5億元,同比增長21.4%,占社會固定資產總投資的49%。圍繞建設“百萬人口區域中心城市”為目標,德陽陸續引進投資60億元的廣東碧桂園(德陽)旌陽區綜合開發項目、投資50億元的大連萬達(德陽)萬達廣場項目、投資30億元的雲南樺林桐輝(德陽)孝泉文化古鎮旅游綜合開發項目、投資30億元的重慶小成農業觀光旅游有限公司天泉山、隱海4A級風景區項目等多個高端現代服務業項目。
  除了項目落地,電子商務正在成為德陽創新創業的熱土。2014年初,德陽市啟動《德陽市電子商務發展規劃(2015-2020)》編製工作,該《規劃》將明確提出發展電子商務的主要任務與重點引導工程,突出重點領域和關鍵環節,規劃重點電子商務聚集區及制定配套的保障措施,為職能部門推進電子商務發展和規範指導電商企業提出具體措施。
  市場已經聞聲而動。日前,德陽經濟技術開發區與北京噹噹網信息技術有限公司簽訂了西南電子商務產業園項目,包括噹噹網西南總部基地、噹噹網西南電子商務物流基地、噹噹大學、線下體驗式書店等。項目將向上游供應商、出版社及下游中小電商開放,提供電子商務交易結算、電商代運營、倉儲管理、物流配送、管理咨詢、IT技術等一站式服務,著力打造西南地區領先的電子商務示範基地。項目投產後,預計5年內年交易規模將達到35億元,解決就業人員約2700人。
  各縣(市、區)也競相發力。中江縣正奮力打造電子商務“第一縣”,一個投資約8000萬元的中江電子商務大廈正在新區規劃建設,該大廈將形成集網購、批發、零售、展示、交易、物流配送功能於一體,輔以電子商務服務中心、物流中心、電商技能培訓中心、網上商品攝影基地、青年創業基地、中小企業孵化園等功能,幫助企業降低線上電商的庫存成本、採購成本和人工成本。針對電商,中江縣設立了200萬元的發展資金,出台“四免”、“九補”措施,實行農民培訓發放交通誤工費,開店減免寬帶費,網店裝修有資助,營銷推廣有支持,投遞產品有補助,貸款營運有貼息等政策。  (原標題:綿陽全力打造經濟發展“升級版”)
創作者介紹

story

fu27fuixoz 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()